去年以來，國家陸（lù）續推出財政補貼、企業融資等扶持政策，雖然在一定（dìng）程度上緩解了國內光伏企業的財務困境（jìng）、提振了市場信心。但由於受國外市場（chǎng）出口封鎖（suǒ）限製（zhì），預計今年國內光（guāng）伏產業整體（tǐ）形勢還是相當嚴峻，產品同質化、產能（néng）過剩仍然相當突出。

        麵對2012年以來光伏市場的巨變，光伏行業應該通過兼並重組、資源整合來實現行業的優勝劣汰，同時政府也應（yīng）該繼續製定有效政策，扶持光伏產業走出暫（zàn）時的困（kùn）境：

　　一：扶優扶強，培（péi）育龍頭企業。通過從企業實力、技術水平、資產狀（zhuàng）況和產業（yè）布局等方麵對（duì）企（qǐ）業進行評估，建立重點企業保護機製，對通過評估的企業在技術研發、技改升級等方麵給予資金（jīn）、稅收等方麵（miàn）給予（yǔ）傾斜。

　   第二：完善和（hé）落實產業（yè）政（zhèng）策。切實落實並（bìng）完善光伏“上網電價”實施細則和多（duō）種優惠政策，完善光伏分類上網電價機製，對自發自用分布式光伏發電係（xì）統分類固定補貼，為光伏發電普及奠定基礎。

　　第三：加強信貸支持。在光伏行業低迷的情況下，五大國有（yǒu）商業（yè）銀行均對光伏企業停貸、觀望，貸（dài）款到期收（shōu）回不予續貸，使光伏企業普（pǔ）遍（biàn）資金緊張，有的麵臨資金鏈斷裂的生存危機。建議有關部門協調各大銀行，對通過評估的大型骨幹企業，實行信貸“一企一策”，以靈活的政策和方式，增加信貸額度，創新銀企合作，給予信貸支持，積極扶持（chí）光伏行業，幫助骨幹企（qǐ）業（yè）盡快渡過難關。

　　在近期召開的全國能源工作會議上，表示2013年我國將大力發展分（fèn）布式光（guāng）伏發電，新增光伏裝機目（mù）標10吉瓦，在建（jiàn）規模（mó）居世界（jiè）前列的目標，根據當前國內的生產能力和發展速度，今年中（zhōng）國將成為全球比較大的太陽（yáng）能光伏市場，所以，如何建設一個健康有序競爭（zhēng）的光伏市場（chǎng），是業界的期盼。