我國長久以來,由於結(jié)構性問題(tí)以及煤炭價格相對豐富,因此煤炭發電量非常大,很多煤炭發電企業所生(shēng)產的電能占到當地電力生產的大部分,但是(shì)隨著近些年來煤炭價格的回升,非常多(duō)的(de)煤炭(tàn)發電企業陷入虧損狀態,本文就給大家簡單介紹緩解我國煤電企業虧損的幾(jǐ)點建議(yì)。
采取貼息、務置換等方式(shì),避免火電企業現金流斷裂(liè)。當前最需要的政策是不要抽,適當延長還款期限,保證企業正常運轉;與此同時,以務置換為主,以政策性貼(tiē)息為輔,降低火電企業當期負擔;鼓勵市場化的轉股,盤活技術先(xiān)進、環保標準高、管理規範的火電企業。是盡(jìn)快建立“調峰”補貼機(jī)製。火電在調峰(fēng)和保障電網安全(quán)中發揮著重要作用,其公益性需要(yào)得到相應的補償。建議設立全(quán)國性調峰補貼機製,不同類型(xíng)調峰由(yóu)不(bú)同主體補償。比如,對電網安全起著支撐作用的重點企(qǐ)業的(de)公益行(háng)為予(yǔ)以的相應補貼,由電網承擔;因電力保供的調峰,其(qí)補貼由省(shěng)一級承擔。
盡快放開增量配電改革(gé)實施範圍,支持火電企業與用(yòng)電大戶直接對接。特許企業與用電大戶直接(jiē)簽訂供電協議,可以改變電網統一(yī)定價的格局,將為未來電力市場化改革、電力配送體製改革提供有益(yì)探索。進一步提高環保、能耗、安全(quán)、技術等標準,加(jiā)快淘汰關停不(bú)符合要求的30萬千瓦以下煤電機組,改變火(huǒ)電產能過剩,設備利用小時數偏(piān)低的狀況。深化電力體製改革打造(zào)煤電企業平穩發展的製度環境。我國煤電聯動機製電價調整頻次偏少,調整門檻偏高,煤價波動傳導到電價波動的時間過長,建議以“小幅快調”為目標加快優化煤電聯動機製。
對(duì)超(chāo)過一定波動(dòng)幅度、影響到下遊企業和(hé)居(jū)民的電價異常(cháng)波動,予以熨平。前(qián)我國煤電聯營水平還比較低,內化價格波(bō)動的作用還沒有充分發揮出來。建議對煤電聯營出台具體(tǐ)的鼓勵支持政策,爭取2020年煤電聯營比重提高到30%左右,尤其是鼓勵跨區域煤電聯營。理順電價形成機製,打破電網(wǎng)壟斷格局,加(jiā)大市場化(huà)電力交易(yì)比重,加快統一電力交易(yì)平台建設,火電企業在交易平(píng)台上與購電企業(yè)直接對接(jiē);建議加快破除電力交易市(shì)場分割(gē),鼓勵電力跨省交易。
我國煤炭資源豐富,而且(qiě)由於(yú)煤炭(tàn)發電具有技術成熟、成本較低(dī)、生產靈活等特點,在將後(hòu)來很長一段時間內,仍然是我(wǒ)國非常重(chóng)要的發電方式之一,煤炭發電企業隻有(yǒu)擺脫了虧損狀態,才能(néng)保障我國的能源安全。
湖北儀天成電力設備有限公司
2018年(nián)11月28日