國家發改委有關(guān)負責人昨(zuó)日對(duì)外表示,今年將重(chóng)點推進電力體製改革,穩步(bù)開展電力輸配分開試(shì)點,完善電(diàn)力價格形成機製。這是繼今年國資委啟動電網主輔分離(lí)改革重組(zǔ)後,電力體製改革再次釋放推進的信(xìn)號。
日前,發改委下發《關於2011年(nián)深化經濟體製改(gǎi)革重點工作的(de)意見》,提出今年將加快輸配電價改革,推進競爭(zhēng)性電力市場建設和大用戶直接(jiē)交易試點,完善水電、核電、可再生能源發電(diàn)價格形成機製,調整銷售電價分類結構。
其中,對於加快輸配電價改革,該負責人表示將主(zhǔ)要穩定開展電力輸配分(fèn)開(kāi)試點。所謂輸配分開是指將輸(shū)電網絡與配電網絡分開,分別經營核算。
根據2002年的電(diàn)力體(tǐ)製改革方案,將在(zài)廠網分開後逐步實施主輔分離、輸(shū)配分開和競價上網。然而在當年實施廠網分開後(hòu),直到今年,9年的時(shí)間主輔分離方麵才(cái)有了實質(zhì)性推進,並將於年內完成電網輔業剝離和重組。
在主輔分離後(hòu),輸配分開將順理(lǐ)成章被提上日程。然而,對(duì)於(yú)今年輸配分開試點的實質性推進,電力專家(jiā)表示喜憂參半。
其實在2007年下(xià)發的《關於“十一五”深(shēn)化電力體製改革的實施意見》中就已經(jīng)將輸配分開試點作為十一五電改推(tuī)進的內容(róng)。按照該“意見”,十一五前兩年將集中精力處理廠網(wǎng)分開遺留問題,穩步實施主輔分離改革(gé),推進區域電力市場平台(tái)建設和大用(yòng)戶直購電,推進電(diàn)價改革,對(duì)輸(shū)配電業務實行內部財務(wù)獨立核算,開展輸配分開(kāi)和農村電力體製改革研究,後三年進一(yī)步完善區域電力市場,適時開展輸配分(fèn)開改革試點和深化(huà)農村電力體製改革試點等工作。
然(rán)而近5年過去,當時的方案僅僅開(kāi)展並實施到首先一步,不同(tóng)的是從“適時開展”演變為“穩步開展”,上述專家表示,從這個層麵則可看出“時(shí)機”的變化,主輔分離的完成將直接刺激輸配(pèi)分開改革試點的實(shí)質性推進。
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