一邊是各地（dì）熱火朝天的（de）風（fēng）電光伏發電項目，一邊是國網（wǎng）的入網標準空缺，如何（hé）讓“軟弱”的電網“堅強”起來，“笑納（nà）”15%的新能源（yuán）能（néng）量入網呢?
       國網電力（lì）公司總經理劉振亞日前表示，新一輪能源變革正在世界範圍內蓬勃興起，這一輪世界能源變革的“焦點”是新能源，“核（hé）心”是電力;變革的方向是推動（dòng）能源發展方式戰略轉型，進一步（bù）提（tí）高能效水平，調整能源結構，實施能源（yuán）替代;變革的關鍵在於發展“堅強（qiáng）”智能（néng）電網，推動（dòng）電網的創新發展。
       然（rán）而，“焦點”新能源納入“核心”國（guó）家電網，後（hòu）者是（shì）消納還是笑納這是個問題。畢竟，從中國目前的電力結（jié）構看，僅有2%左右來源於核能發電，1%左右來源於風力發電。解決智能（néng）電網與新能源的融合問題，成了全世界電力行業的一個心病。不僅僅因為風能和（hé）太（tài）陽能等（děng）新能源發電存在（zài）不穩定、可調度性低、接入（rù）電網技術（shù）性能差等技術問題有待解決，更主要的是，管理標準（zhǔn）、政策機製的解決懸而未決，都放緩了新能源的加入。
     “智能電網正在引發新能源的一場工業革命”，中國低（dī）碳經濟發展促進會副理事長馬學祿（lù），在接受記者采訪時認為，“這是一個消納和排異的反複過程。”
   15%的（de）新能源入網之疑
    “可再生能源要完成15%的目標，主要途徑還是並網發電，但是目（mù）前可再生能（néng）源發電比例不到3%，怎麽完（wán）成目（mù）標?”聯合國工業發展組織國際（jì）太陽能促進中心主任喜文（wén）華在接（jiē）受本刊（kān）記者（zhě）采訪（fǎng）時，首度質疑15%的新（xīn）能源入網目標。
按官方計劃，到2020年，中國將爭取非化石能源占一次（cì）能源消費比重達到15%左右。這一非化石能源的比例，理論上包括了水（shuǐ）電、核電、風電、太陽能、生物質能等能源形式，僅排除了煤電和燃氣、重油發電。但事實上，中國的水電占全部發電量的比例早已經（jīng）超過15%，2008年水電發電量占比 16.41%，2009年前8個月這一數字為16.40%。因此，國金證（zhèng）券分析師（shī）給出判斷，15%的占比指標應該是不含水電的非化石能源，風電、光伏發電、生物發電、核電等新能源任重道遠（yuǎn）。
      與（yǔ）之相關的命題，在“十二五”規劃綱要中（zhōng）被表達為：可再生能源發電占一次（cì）能源消費比（bǐ）重要達11.4%。這意味著，包括水電、核電、風（fēng）電和（hé）太陽能光伏發電在內的可再生能源，規劃（huá）目標均醞釀著（zhe）大幅增長。然而，現實（shí）情況是，不（bú）包（bāo）括水電在（zài）內的可再生能源發（fā）電，僅占到一次能源消費比的3%。
    “2020年達到（dào）1.3億～1.5億的風電裝機，太陽能達（dá）到2千萬，這個目標大家翹首以盼地看著，我們電網很擔心（xīn）。”對於要完成近五倍於現在的新能源入（rù）網目標，接受（shòu）本刊記者采訪的國（guó）家電網能源研究所副院長（zhǎng）蔣莉萍（píng）有所顧慮。她說，能源發展過程分（fèn）為（wéi）四個階段：薪柴、煤炭、油氣、清潔能源。西方（fāng）國家從（cóng）上世紀七八十年代（dài），就開始由（yóu）第三階段向第四階段進發了。而（ér）中國（guó）現在還處在（zài）第（dì）二階段，即以煤炭為主的（de）能源發展階段。受製於資源條（tiáo）件、技（jì）術和資金上的障礙，中國以煤為主的能源結構在相當（dāng）長一（yī）段時期內難以有根本性的改變。
      從電力係（xì）統角度出發，蔣（jiǎng）莉萍認為，可再（zài）生（shēng）能源有它的缺點，包括間歇性、可預測性差，生產運行成本高，年（nián）平均發電利用率低。而電網是瞬（shùn）間平衡的概念，每一分每一秒電力電量都（dōu）要平衡（héng），容量效益對電力的安全穩定性非常重（chóng）要，接入大規模可（kě）再生能源發電，要求電網有“足夠的堅強”;然而，國家電網在調度技術（shù）、調度手段（duàn）上還較“軟弱（ruò）”，可再生能源的儲能技術差等條件影響（xiǎng）了新能源的介入。
      消納還是笑納
      如何讓“軟弱”的電網“堅強”起來，並“笑納”15%的新能源能量入網呢?
      蔣莉萍告訴本刊記者，現在要向電力係統（tǒng）中引入新的綠色電源，不僅需要（yào）解決“智能電網”等技術上的問題，更需要一套程序來規範新能（néng）源納入電網。 “需要（yào）兩個重要標準體係，現在欠缺的是新能源並（bìng）網的標準，國（guó）家標準一直沒出台，我們有一個企業標（biāo）準，但是沒（méi）有約（yuē）束力;另外，還有管理規（guī）範（fàn）的問題。”
       消納這個電力係統的慣用（yòng）詞，近年來被頻（pín）繁提及。所謂消納，就是消化、吸納。因為發電廠將電能送上網，無法方（fāng）便地儲存，不用掉就是（shì）浪費，所以，就要將富（fù）餘的電能經調度（dù）送到有電（diàn）能需求的負荷點，這個過程就是消納（nà）。
目前的情（qíng）況是，由於（yú）入網標準、產品（pǐn）檢測能力缺失，國網電力（lì）還無（wú）法（fǎ）“笑著”消納新能源入網。蔣莉萍表示，需要解決的問題包括，電（diàn）廠電網（wǎng）規劃脫節、入網標（biāo）準製定滯後（hòu）。國網建設是（shì）需要國家核準的，然而，風電、太陽能等小的項目，地方就可（kě）以核準，建（jiàn）成後，卻麵臨著（zhe）無（wú）法（fǎ）通過國家（jiā）發改委（wěi）核準的現（xiàn）實。“兩（liǎng）者呼（hū）應不上”，她說，“為什麽電源建起來了，接不了網?這個（gè）我們（men）也沒有辦（bàn）法，我（wǒ）們強調，政府在規劃方麵，一定要統一協調（diào），一定（dìng）要統（tǒng）籌調配。”
       一邊是各地熱火朝天的風電光（guāng）伏發電項目，一邊是國網的入網標準空缺“水火”如何（hé）交融（róng）?成為決策者心頭大的“痛（tòng）”。
       中國能源（yuán）研究會副理事長（zhǎng）周大地表示，可再生能源入網是一項係統工（gōng）程，從政（zhèng）策（cè）上講，需要國家（jiā）電價（jià）補貼等政策支持;從（cóng）技術上（shàng）講，需要電網消（xiāo）納（nà）能力配套;從市場上講，需（xū）要為企業（yè）創造一個公平競爭的（de）環境。
配額製是否來了
   “從全局上看，目前不是標準問題，而是政策機製的問（wèn）題（tí）。”對於業界熱（rè）議的新能源上網難題，國家發改（gǎi）委能（néng）源研究所可再生能源發展中心副主任王仲穎表示，中國接納（nà）可再生能源潛（qián）力遠遠沒有挖掘出來，有體（tǐ）製的原因，“但是，體製完全可以用政策機（jī）製來（lái）解決。”
   “我們在（zài）研究配額（é）製（zhì）”，王仲穎說，儲能技（jì）術和發（fā）電標準都是（shì）細節，不是問題的關鍵，盡快完善可再生能源有保障按配額地進入（rù）國家電網是新能源融入的關鍵。
       他告訴本刊記者，《可再生能源法》修正案已明確提出“國家實行可再生能源發電全（quán）額保（bǎo）障性收購製度”，當務（wù）之急是建立全額保障性（xìng）收購製度，明確配額（é）製是支持戰略新興產（chǎn）業的具體措施。“我們需要硬性的體現，比如國網需要多少可再生能源（yuán），南網需要多少，正（zhèng）在製定這個政策，年（nián）底大概出來。”
      多位能源專家告（gào）訴本刊記者，《可（kě）再（zài）生能源法》雖然規定了（le）電網企業全額收（shōu）購（gòu）新能源發電，但主要是通過電網覆（fù）蓋範圍內的發電企（qǐ）業與電網企業履行並網協議來解決，但是，本地（dì）電網收購可再生能（néng）源缺乏可操作（zuò）性的規定。
      華中電網有（yǒu）限公（gōng）司副總經（jīng）理湯文全呼（hū）籲，應加快製定實施細則（zé），推動電網企業對可再生能源的全額收購，從而推動其開發利用。具體包括製（zhì）定分階段推行可再生能源電力需（xū）求配額的實施細則，推行可再生能源電價、建立輔助服務補償機製等。
      早將智能電網概念引入中（zhōng）國的IBM相關（guān）負責人馬丁(Martin)，將這種“配額製（zhì）”解讀為期待流程的變化，他表示（shì）可再（zài）生能源入網瓶頸大的還是政策壓力，不隻是在中國，在（zài）其他很多的國家和地區也有監管的壓力，在這方麵，之前都是基於部門來工作，現（xiàn）在則要進（jìn）行業務流程的調整，成（chéng）為基於資產的管理。“從以前傳統的垂直式（shì）的管理到現在的橫（héng）向的（de）關係，是比較困難的事情。”
      王仲穎向本刊記（jì）者透露，國家發改委能源研究所日前已經將配額製相關建議報告報（bào）請國務院，業界呼（hū）籲近一年的新能（néng）源上網配額製度似乎指日可待。
   “這顯然是過渡時期的舉措”，在回答本刊記者有關配額是否指向計劃性市場行為時，王仲穎表示，出台配額製的背（bèi）景不是政府計劃，而是市場不健（jiàn）全的前提下必要的經濟調控。他同時表示，《可再生（shēng）能源法》沒（méi）有完（wán）全落（luò）實，現有技術生產出來就走樣變形，如何保障現有技術的應用，還要（yào）在檢測認證規則上健全。
       對此，蔣莉萍直言不諱，認為政府在新能源入網中將起（qǐ）主導作用。
      她（tā）說，從促進新能（néng）源（yuán）發展的要點出發，要完善法律法規。關於保障性全額收購問題，從（cóng）概念和具體操作層（céng）麵如何進行界定，還需要廣泛、深入討論;關於電價，這（zhè）裏麵包括定價機製、分攤機製、利（lì）益（yì）補償機製等，都需要進一步完善。製定並出台（tái）並網標準（zhǔn）和管理（lǐ）規範。
      關注能源的（de）係統性改變
       一場曆史性用電困局正在考驗中國2011年的夏季，同（tóng）時待考量的是中國能源的下一步邁向何方。美國《華爾街日報》日前撰文稱，中國的能源生產太過依賴煤炭發電這個“籃子”，目前，中國煤電（diàn）占電能生產的比重超過八成，而美（měi）國、日本等國為45%和50%左右（yòu）。盡管中國國網電力官員給《瞭望》的數據是，煤電所占比（bǐ）為（wéi）60%～70%，然而，一個極富挑戰的（de）事實是，從全球的能源結（jié）構看，煤電占30%左（zuǒ）右，天然氣占26%。由於中國天然氣資源有限（xiàn），煤炭結構比例超出近一倍。
       把文明建立在地下（xià）碳儲備上，顯然是世界麵臨的能源（yuán）未來難題。按照目前的能源儲量和開發（fā）強度（dù）測算，世界化石能源平均可開發時間已不足百年。
      當然，石油龍頭不會一夜間（jiān）斷流，我們也無法一夜間替換掉所有的能源基礎設（shè）施。但從長遠來看，我們需要的是一種新的經濟範式，即（jí）能源使用（yòng）方式的係統性改變，以超越碳基能源和核能。人類後石油時代低碳節能的載體（tǐ）和路徑是什麽?在光時代的LED技術成熟的今天，在IT雲計算、物聯網初見端倪的（de）中國，能源的下一個路口與智能科技不期而遇，IT革命和能源技術革命的融合就像兩條巨大的河流匯合一（yī）起能（néng）源互聯，將超越你我的想象（xiàng），釋（shì）放更多的人類潛能。
      人類文明（míng）的每一次重大進步都伴隨著能源（yuán）的改進和更替。在進入由（yóu）肢體工具到（dào）大腦工具延伸的今天，城市化（huà）模式與能源利用方（fāng）式存在（zài）著密切（qiē）的關係。每一次新（xīn）能源（yuán）的開發和利用，都會（huì）帶來（lái）不同的能源體係以及不同的城市化模式，並帶來經濟和（hé）社會發展一次次新的飛躍。從城市角度看個體獨立單元產生的全新（xīn）能源係統，必將促進整體城市（shì）轉型。我們已看到家庭（tíng）能源使用方式的變革，正在與雲計算物聯網同（tóng）步。
     “十（shí）二五”規劃綱要提出“推動能源生產和利用方式變革”，國家發展改革（gé）委副主任、國（guó）家能源局局長劉鐵男透露，國家能源局正在抓緊謀劃《“十二五”能源發展規劃》：著力“兩個創新”，即科技創新和（hé）體製機製改革創新;推動“兩（liǎng）個變革（gé）”，即能源生產方式變革和能（néng）源利用方式（shì）變革;合理（lǐ）控製能源消費總量。國經中心智（zhì）能能源研究組在研究報告中指出，“建設智能能源網將把我國能效至少提高15%。”
       在即將到來的明天，我們要（yào）創（chuàng）建一個“能源互聯網”，讓億萬人能夠（gòu）在自己（jǐ）的家中、辦公室裏和工廠裏生產綠色可再生能源。然後（hòu），他們可（kě）以將這些能源轉化為氫氣儲存，並用綠色電力（lì）為自己的樓房、機器和汽車供（gòng）電。多餘的電（diàn）力則可以（yǐ）與他人分享，就（jiù）像我們（men）現在在網絡上分享信息一（yī）樣。
       當智慧與能源“偶遇”，將智慧能源（yuán）的“中國之光（guāng）”進（jìn）行到底，會上演怎樣一場（chǎng）史詩般的故事?這場變局，值得我們期待（dài）。