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承裝(修、試)電力設施許可證管理(lǐ)辦法

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來(lái)源:儀天成電力  時間:2017/12/09  閱(yuè)讀:
    總 則
    首先一條 為了加強承裝(修、試)電力設施許(xǔ)可證的管理,維護(hù)承裝、承修、承試電力設施的市場秩序,規範承裝(修、試)電(diàn)力(lì)設(shè)施許可行為,根據《電力供應與使用(yòng)條例》和(hé)國家有關規定,製定(dìng)本辦法。
    第二條 承裝(修、試)電力設施許可證的申請、受理、審查、頒發、管理(lǐ)和監督(dū),適用(yòng)本辦法。國家(jiā)另有規定的(de),從其規定。
    第三條 國家電力監管委員會負責指導(dǎo)、監督全國承裝(修、試)電力設施許可證的頒(bān)發和管理。
    國家電力監管委員會派出機構(以下稱許可機關)負責(zé)轄區內承裝(修、試)電力設施許可證的受理、審查、頒發和日常監督管理。
    第四條 在中華人民共(gòng)和國(guó)境內從事承裝、承修、承試電力設施業(yè)務,應當按照本辦法的規定取得承裝(修、試)電力設施許可證。任何單(dān)位或者個人未取得承裝(修(xiū)、試)電力設施許可證的,不得(dé)從事承裝(zhuāng)、承修、承試電(diàn)力設施業務。
    本辦法所稱承裝、承修(xiū)、承試電力設施,是(shì)指對輸電、供電、受(shòu)電電力設施的(de)安裝、維修和試驗(yàn)。
    第五條 取得承(chéng)裝(修、試)電力設施許可證的單位(wèi)依法開展業務,受法律保(bǎo)護(hù)。

    第二章 分類與分級

    第(dì)六條 承裝(修、試)電力設(shè)施(shī)許可(kě)證分為(wéi)承裝、承修、承試三個類別。
    取得承裝類承裝(修、試(shì))電力(lì)設(shè)施許可證的,可以從事電力設施的(de)安裝業務。
    取得承修類承裝(修、試)電(diàn)力設施許可證的,可以從(cóng)事電力設施的維修業務。
    取得承試類承裝(修、試)電力設施許可證的,可以從事電力(lì)設施的試(shì)驗業務。
    第七條(tiáo) 承裝(修、試(shì))電力設施許可證分為一級、二級、三(sān)級、四級和五級。
   取得一級承裝(修、試)電力設施(shī)許可證的,可以從事(shì)所有電壓等級電力(lì)設施的安裝、維修或者試驗(yàn)業務。
   取得二級承裝(修(xiū)、試)電力設施許可證的,可以從事220千伏以下電壓等級電力設施的安裝(zhuāng)、維修或者(zhě)試驗業務。
   取得三級承裝(修、試)電力設施許可證的,可以從事 110千伏以下電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗業(yè)務。
   取得四級承裝(修、試)電力設施許可證的,可以從(cóng)事 35千伏以下電壓等級電力設施的安裝(zhuāng)、維(wéi)修或者試驗業務。
   取得五級承裝(修、試)電力設施許可證的,可以從事 10千伏以下電壓等(děng)級電(diàn)力設施的安裝、維(wéi)修或者試驗(yàn)業務。

    第三章 申 請

    第八條 申請承裝(修、試)電力(lì)設施(shī)許可證,應當向申(shēn)請人所在地的(de)許可機關提出。
    承裝、承修、承試電力設施的單位,在取得許可機關頒發的承裝(修、試)電力設施許可證(zhèng)後,方可向工商管理(lǐ)部門申請營業執照或者變(biàn)更營業範圍。
    第(dì)九條(tiáo) 申請承裝(修、試)電力設施許可證(zhèng)應(yīng)當具備下列條件:
    (一)具有法人資格;
    (二)具(jù)有與申請的許可證類別和等級相適應的(de)注冊資(zī)本;
    (三)具有與申請的許(xǔ)可證類別和等級相適應的設備、經營場(chǎng)所和相關資源(yuán);
    (四)技術負責人、安全負責人具有與申請的許可證類別和(hé)等級相適應的技術職稱,且不能同時在其他單位任職;
    (五)具有與申請的許可證類別和等(děng)級相適應的專(zhuān)業人員,且不能同時在其(qí)他單位任職。
    申請(qǐng)一級至三級承裝(zhuāng)(修、試)電力(lì)設施許可證的(de),還應當具有規定年限內與申請的許可證類別和等級相適應的(de)業績。
    申請承裝(修、試)電力設施許可(kě)證應當具備本辦法附件《承(chéng)裝(修、試(shì))電力(lì)設施許可證等級標準》規定的具體條件。
    第十條 申請承(chéng)裝(修、試)電力設(shè)施許可證應當(dāng)提供以下材料:
    (一)許可證申請表;
    (二)法人證(zhèng)明材料和淨資產證明材料;
    (三)主要設備及機具清單、經營(yíng)場所證明材(cái)料;
    (四)技術負責人、安全負責人的簡(jiǎn)曆、專業技術任職資格證書等有關證明材料;
    (五)工程技術人員、經濟管理人員明細表及其專業技術任職資格證明文件;
    (六)電工(gōng)作業人員登記表。
    申(shēn)請(qǐng)一(yī)級至三級承裝(修、試)電(diàn)力設施許可(kě)證的,還需要提供規定年限內從事相關業務的業績報告及(jí)相關證明材料。
    第十一條 合並後新設單位,應當向許可(kě)機關重新申請承裝(修、試)電力設施許可證。合並(bìng)後新(xīn)設單位的許可(kě)證等(děng)級根據實際達到的條件予以核(hé)定,但不得高於合(hé)並前各方中同類許(xǔ)可證的高等級。
    合並後新設單位(wèi)申請承裝(修、試)電力設施許可證(zhèng),除提供第十條規定的材料外,還應當提供下列材料:
    (一)合並的證明材料;
    (二(èr))合並前(qián)各單位(wèi)的承裝(修、試)電力設施許可證。
    第十二條 分立後新設(shè)單位,應當向許可機關重(chóng)新申請承裝(修、試)電力設施許可證。許可機關根據資(zī)產、人員和設(shè)備等情況,認定分立後至多一個單位部分或(huò)者全部延續分立前單位從事同類業(yè)務的業績(jì)。
    分立後新設單位的許可證等級根據實際達到的條件按照本辦(bàn)法予以核定,但不得(dé)高於分立(lì)前單位同類許可(kě)證等級。
    分立後新設單(dān)位申(shēn)請一級至三級承裝(修、試)電力設施許可證的,除提供第十條規定的材料外,還應當提供下列材料:
    (一)分立(lì)的證明材料;
    (二)業績證明(míng)材料;
    (三)原單(dān)位的承裝(修、試)電力設施(shī)許可證。

    第(dì)四章 受(shòu)理(lǐ)、審查與決定

    第十三條 許可機關收到申請,應當對申請材料是(shì)否齊全、是否符合法(fǎ)定形式(shì)進(jìn)行審查。許可機關有權要求申請人就申請事項作出(chū)解釋或者說明。
    第十四條 許(xǔ)可機關(guān)對申請人提出的許(xǔ)可(kě)申請,應當根據下列情況分別作出處理:
    (一)申請材料存在可以當場更(gèng)正的(de)錯誤的,應當允許申請人當場更正;
    (二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者5日內向申請人發出《申請材料補正通知書》,並一次告知需要(yào)補正的全部內容;
    (三)申請(qǐng)材(cái)料齊全並(bìng)符合法定形式的,或者(zhě)申請人按(àn)照許(xǔ)可機關的要求提(tí)交全部補正申請材料的,向申請人(rén)發出《受理通知書》。
第十五條 許可機關應當自受理之日起20日內完成對申(shēn)請人審查,並按以下規定作出是否許可的決定:
    (一) 經審查,申請人的條(tiáo)件符(fú)合法定條件、標準的,許可(kě)機關應當依法(fǎ)作出準予許可的書麵決(jué)定,並自作出決定之日(rì)起10日內向申請人頒發、送達許可(kě)證;
    (二)經審查,申(shēn)請人的條(tiáo)件不符合法定條(tiáo)件、標準的,許可機關應(yīng)當依法作出不予許可的決定,以書麵形式通知申請人,通知書中應當說明不予許可的理由。
    第十六條(tiáo) 許可機關(guān)在(zài)審(shěn)查過(guò)程中認為需要對申請材料的(de)實質性內容進行核實的,應當指派兩名(míng)以上的工作人員進行現場核(hé)查。
    第十七條 許(xǔ)可機關(guān)自《受理通知書》發出之日起20日(rì)內不能作出決定的,經許可機關負責人(rén)批準,可以延長(zhǎng)10日(rì),並將延長期限(xiàn)的理由告知申(shēn)請人。

    第五章 變更與延續

    第十八條 承裝(修、試)電力設施許可證的變更分為許可事項變更和登記事項變更。
    許可事項變更是指(zhǐ)許可證類別、許可證(zhèng)等級(jí)的變更。
    登記事項變更是(shì)指被許可人名稱、住所、法定代表人等事項的變更。
    第十九條 申請許可事項變更,應當向(xiàng)許可機關提(tí)出;符合法(fǎ)定條件、標準的,許可機關(guān)應當按照本辦法的規定辦理(lǐ)變更手續。
    第二十條 有下列情形之(zhī)一(yī)的,申請增加許可證類別或者提高許可證等級的,一年內不予受理:
    (一)申報(bào)業績不(bú)屬(shǔ)實的;
    (二)在合同規定的質保期內出現重大質量責任事故的;
    (三)出現重大安全責任(rèn)事故的;
    (四)超越許可範圍從事承裝、承修、承試電力(lì)設施業務的;
    (五)塗改、倒賣、出租、出借許可證,或者以其他形式非法轉讓許可證的。
    第二十(shí)一條 申請許可事項變(biàn)更,除提(tí)供本辦法第十條首先一款第(二)至(六)項和第二款規定的有關材(cái)料外,還應當提供下列材料:
    (一)許可事項變更申請表;
    (二)原許可證。
    第二(èr)十二條 許可機關應當按照本辦法第四章規定的有關程(chéng)序辦理(lǐ)許可事項變更。
    許可事項變更後,被(bèi)許可人(rén)應當依法向工商行政管理(lǐ)部門辦理有關的變更(gèng)手續(xù)。變更後的承裝(修、試)電力設施許可證,有效期限不 變。
    第(dì)二十三條 被許可(kě)人(rén)名稱、住所或者法定代表人發生變化,被許可人應當(dāng)自工商(shāng)行(háng)政管理部(bù)門依法辦理變更(gèng)登記之日起30日內,向許可(kě)機關提出登記事項變更申請,並提供以下(xià)材料:
    (一)登記事項變更申請(qǐng)表;
    (二)原許可證;
    (三)變更後的法人執照(zhào);
    (四)涉及(jí)修改單位章程的,應當提(tí)交修改(gǎi)後的單位章程。
    變更後的住所與原住所(suǒ)屬於不(bú)同許可機關管(guǎn)轄(xiá)的,應當向變更後住所地的許可機關提出登(dēng)記事項變更(gèng)申請。
    許可機關應(yīng)當自收到登記事項(xiàng)變更申請之日起15日內,辦理(lǐ)變更手續,並通知(zhī)申請人(rén)。變更後的承裝(修、試)電(diàn)力設施許可證,有效(xiào)期限不變。
    第二十四條 承裝(修(xiū)、試)電(diàn)力設施許可證有效期為6年。有效期(qī)屆滿需要延續的,應當在有效期屆滿(mǎn)30日前,向許(xǔ)可(kě)機關提(tí)出(chū)申請。許可機(jī)關應當按照本辦法第四章規定的有關程序,在(zài)許可證有效(xiào)期屆滿前作出(chū)是否準予(yǔ)延續的決定。逾期未作出決定的,視為同意延(yán)續並補辦相應手續。

    第六章 監督檢查

    第二十五條 國家電力監管委(wěi)員(yuán)會應(yīng)當加強對許可機關實施承裝(修、試)電力設施許可的監督檢查,及時糾正實施中的違(wéi)法行為。
    許可機關應當對被許可人(rén)從(cóng)事承裝、承(chéng)修、承試電力設施業務情況進行監督檢查。
    第二十六條 許可(kě)機關(guān)應當對轄區內從(cóng)事承裝、承修、承試電力設施業務的被(bèi)許可人建立管理檔案(àn),實行跟蹤管理,履(lǚ)行監督責任。
    第二十七條 許可機關應當督促被許可人建立相應的自檢製(zhì)度,並將自檢結果報送許可(kě)機關。
    第二十八(bā)條 許可機關(guān)可以采用現場檢查或者通過核查被許可人提供(gòng)的反映其(qí)從事承裝(修、試)電力設施(shī)業務情況的有關材料,對被許可人實行檢查。被許可人在檢查過程中,應當配合許可機關的工作。
     許可(kě)機關在監督檢查時,發現被許可人在從事承裝、承修、承試電力設施業務過(guò)程中存在安全隱患的,應當責令其(qí)立即改(gǎi)正。
     第二十九條 許可機關應當根據監督檢查的情況,作出結論(lùn),結論分為合格(gé)和不合格兩種(zhǒng)。
    監督檢查結論(lùn)定為不合格的,許可機關應當責令其限期整改;經整改仍不(bú)合格的,應當根據其實際具有的條件重新核定許可證。
    第三十條 許可機關依法對被許可人從事承(chéng)裝(修、試(shì))電力(lì)設施業務活動進行監督檢查(chá)時,應當將監督檢查的情況(kuàng)和處理結果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字後歸檔(dàng)。
    第三十一條 被許可(kě)人資產、專業人員、設備等情況發生重大變化,已不符合許可證等(děng)級(jí)標準的,應當(dāng)自發生重大變化之日起30日內向許可機關報告。許可機關應當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,根據(jù)其實際具有的條件重新核定。
     第三十二條 被許可人在從事承裝(修、試)電力設施業務過程中出現重大安全責任事故或者重大質量責任事故的,應當及時(shí)向許(xǔ)可機關報(bào)告。
    第三十三條 任何(hé)組織或者個人發現違法從事承裝(修、試)電力設施業務的,有權向(xiàng)電力監管(guǎn)機構舉(jǔ)報,電力監管機構應當及時核實,按照有關規定處理。
    第(dì)三十四條 有下列情形之一的,許可機關應當(dāng)依法辦理承裝(zhuāng)(修、試)電力設施許可證的注銷手續:
    (一)許可證有效期屆滿未按照本辦法規定申請(qǐng)延(yán)續的或者未被(bèi)準予延續的;
    (二)被許可人因解散、破產、倒閉、歇業等原(yuán)因而依法(fǎ)終止的(de);
    (三)許可證依法被撤銷的;
    (四)因不(bú)可抗力(lì)導致被許可人不具備從事許可事項的能力的;
    (五)按照本辦法和(hé)法律、法規的規定(dìng)應當注銷的其他情形。

    第七章 法律責任
 
    第三十五條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請材料的,許可機關不予受理或者不予許可,並給予警告,1年內不再受理其(qí)許可申請。
被許可人隱瞞有關情況或(huò)者提供虛(xū)假(jiǎ)申請材料申請許可事項變更的,許可機關不予受理或者不予(yǔ)批準,並給予警告,1年(nián)內不再受理其許可事項變更申(shēn)請。
    第三十六條 被許可人采取欺騙、賄賂等不正當手段取得許可證的,許可機關應當撤銷許可,給(gěi)予警告(gào),並處1萬元以上3萬元以下罰款, 3年內不再受理其許(xǔ)可申請。
    被許可人采取欺騙、賄賂等不正當手段變更許可事項的,許可機關應當撤銷許可(kě)事項變更,給予警告,並處1萬元以上3萬元以下罰款,3年內不再受理其許(xǔ)可事項變更申請。
    第三十七(qī)條 被許可(kě)人(rén)塗改、倒賣、出租、出借許可證,或(huò)者以其他形(xíng)式非法(fǎ)轉讓許可證(zhèng)的,許可機關應當給予警告,並處(chù)1萬元(yuán)以上(shàng)3萬元以下罰款(kuǎn)。
    第三十(shí)八條 未依法取得(dé)許可證,非法從事承(chéng)裝、承修(xiū)、承試電力設施業務的,許可機關應當責(zé)令其停止相(xiàng)關的經營活動,並處1萬元以上3萬元以下罰款。
    第(dì)三十九條 被許可人超越許可範圍從事承裝、承修、承試電力設施業務的,許可機關應當責令其停止相關的經營活動,並處1萬元以上3萬元以下罰款。
    第四(sì)十條 被許可人從(cóng)事承裝、承修、承試(shì)電(diàn)力(lì)設施業務過程中出(chū)現重大安全責任事故或者重(chóng)大質量(liàng)責任事(shì)故的,許可(kě)機關給予警告,責令其(qí)限期整改(gǎi),在規定限期內仍(réng)未整改的(de)或者整改後仍不合(hé)格的,處以1萬元以下罰款;情節嚴重的,降低許可證等級。
    第四十一條 被許可人未按照本辦法第二十三條規定辦理登記事(shì)項變更手續的,許可機關責令限期辦理,逾期未辦理的,處(chù)以5000元以下罰款。
    第四十(shí)二條 被許可人未按(àn)照規(guī)定向許可(kě)機關提供反映其活動情況的材料(liào),或(huò)者向許可(kě)機關隱瞞有關情況,提供(gòng)虛假材料的,許(xǔ)可機關應當(dāng)給予警告,責令(lìng)其限期改正,逾期未改的(de),處以1萬元以下罰款。
    第四十三條 許可機關工作人員玩忽職守(shǒu)、濫用職權、徇(xùn)私舞弊的,對(duì)直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責(zé)任(rèn)人員(yuán)依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任;給當事人造成損害的,依法給予賠償。
 

     第八章(zhāng) 附 則

    第四十四條 承(chéng)裝(修、試)電力(lì)設(shè)施許可證由國家電力監管委員會統一印製。
    第四十五條 本辦法自2005年3月(yuè)1日起(qǐ)施行。

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